發布日期：2014-11-12 20:08:04 訪(fang)問(wen)次數：1049
央視(shi)評論員：【中美達成溫室(shi)氣體(ti)減排協議】美國承(cheng)諾到2025年(nian)減排26%，之(zhi)前美國一直拒不做具(ju)體(ti)指標承(cheng)諾；中國承(cheng)諾到2030年(nian)前停止增(zeng)加(jia)二氧化(hua)碳排放(fang)，等于承(cheng)諾了(le)排放(fang)峰值點，意味著中國工業化(hua)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)的增(zeng)長“天花板”被量化(hua)確定。全球(qiu)兩個最大碳排放(fang)國的承(cheng)諾，把過去五年(nian)五次全球(qiu)氣候談判大會試圖談成的事，給談成了(le)。
中國日(ri)報11月(yue)12日(ri)北(bei)京電 (記者 藍瀾) 中美雙(shuang)方12日(ri)在北(bei)京發布應對氣候變化(hua)的(de)聯(lian)合聲明。
美國(guo)首次(ci)提出到(dao)2025年溫室氣體(ti)排放較2005年整體(ti)下降26%-28%，刷新美國(guo)之前承諾(nuo)的(de)2020年碳排放比2005年減(jian)少17%。
中(zhong)方首(shou)次正式提出2030年(nian)左右中(zhong)國碳(tan)排放有(you)望達到(dao)峰值， 并將于2030年(nian)將非化石能源(yuan)在(zai)一次能源(yuan)中(zhong)的比重提升到(dao)20%。
《中美氣(qi)候(hou)變(bian)化聯(lian)合聲明》全文(wen)如下：
中美氣候(hou)變化聯合聲明
2014年(nian)11月12日于中國北京
一、中(zhong)(zhong)華人民共和國和美利(li)堅合眾(zhong)國在應對全球(qiu)氣候變(bian)化這一人類面臨的最(zui)大威脅上具有重(zhong)要(yao)作用(yong)。該挑戰的嚴重(zhong)性需(xu)要(yao)中(zhong)(zhong)美雙方為了共同(tong)利(li)益建設性地(di)一起努力。
二、為此，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)家主席習近平和(he)美國(guo)(guo)總統巴(ba)拉克·奧巴(ba)馬重(zhong)申加強氣候變化雙邊合作的重(zhong)要性，并(bing)將攜手與其他國(guo)(guo)家一道(dao)努力(li)，以便在2015年聯合國(guo)(guo)巴(ba)黎(li)氣候大會上達成(cheng)(cheng)在公約下適用于(yu)所有(you)(you)締(di)約方(fang)的一項議定書、其他法律文書或具有(you)(you)法律效力(li)的議定成(cheng)(cheng)果。雙方(fang)致(zhi)力(li)于(yu)達成(cheng)(cheng)富有(you)(you)雄心的2015年協議，體現共同但有(you)(you)區別的責任和(he)各自(zi)能力(li)原則，考(kao)慮到各國(guo)(guo)不同國(guo)(guo)情。
三、今天，中(zhong)美兩(liang)國元(yuan)首宣布了兩(liang)國各自(zi)2020年(nian)(nian)后應對氣候(hou)變化行(xing)動，認(ren)識到(dao)這些行(xing)動是向低碳(tan)經濟轉型長(chang)期努力(li)的組成部(bu)分(fen)并(bing)考慮到(dao)2℃全(quan)球溫(wen)升目標(biao)。美國計(ji)劃于2025年(nian)(nian)實現在2005年(nian)(nian)基礎上(shang)減(jian)排(pai)(pai)26%-28%的全(quan)經濟范圍減(jian)排(pai)(pai)目標(biao)并(bing)將努力(li)減(jian)排(pai)(pai)28%。中(zhong)國計(ji)劃2030年(nian)(nian)左(zuo)右二(er)氧(yang)化碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)達到(dao)峰值(zhi)且將努力(li)早日(ri)達峰，并(bing)計(ji)劃到(dao)2030年(nian)(nian)非化石能源(yuan)占(zhan)一(yi)次(ci)能源(yuan)消(xiao)費比重提高到(dao)20%左(zuo)右。雙方(fang)均計(ji)劃繼續努力(li)并(bing)隨(sui)時間而提高力(li)度。
四、中美兩國希望，現在(zai)宣(xuan)布上述目標能夠為全球(qiu)(qiu)氣候談判注入動力，并帶動其他(ta)國家(jia)也一(yi)道盡快并最好是2015年第一(yi)季度(du)提(ti)出有(you)力度(du)的(de)行動目標。兩國元首決定來年緊密合作，解決妨礙巴黎會議達(da)成一(yi)項(xiang)成功(gong)的(de)全球(qiu)(qiu)氣候協議的(de)重(zhong)大問題(ti)。
五(wu)、全球科學界明確(que)提出，人類活動已在改變(bian)(bian)世界氣候(hou)系統。日(ri)益加速的(de)氣候(hou)變(bian)(bian)化已經造成(cheng)嚴(yan)重影響。更高的(de)溫度和極端天氣事件正在損害糧食(shi)生產，日(ri)益升高的(de)海(hai)平面和更具破(po)壞性的(de)風暴(bao)使我(wo)們沿海(hai)城市面臨的(de)危險加劇，并且氣候(hou)變(bian)(bian)化的(de)影響已在對(dui)包(bao)括中(zhong)美(mei)兩國在內(nei)的(de)世界經濟造成(cheng)危害。這(zhe)些情況迫切需(xu)要強化行(xing)動以應對(dui)氣候(hou)挑戰(zhan)。
六(liu)、與此(ci)同時(shi)，經濟證據(ju)日益(yi)表明現在采取(qu)應對氣(qi)(qi)候變化(hua)(hua)的智慧行動可以推動創(chuang)新、提高(gao)經濟增長并帶(dai)來諸如(ru)可持續(xu)發(fa)展(zhan)、增強(qiang)能源安全(quan)、改善公共健康和(he)提高(gao)生活質量等廣(guang)泛效益(yi)。應對氣(qi)(qi)候變化(hua)(hua)同時(shi)也將(jiang)增強(qiang)國家安全(quan)和(he)國際(ji)安全(quan)。
七(qi)、技術創新(xin)(xin)對于降低當(dang)前減排技術成本至關重要，這將(jiang)帶動新(xin)(xin)的(de)(de)零(ling)碳和低碳技術發明和推廣，并(bing)增強各國減排的(de)(de)能(neng)力(li)。中國和美國是世界上(shang)兩個最大(da)的(de)(de)清潔能(neng)源投資國，并(bing)已(yi)建立(li)了成熟(shu)的(de)(de)能(neng)源技術合(he)作計劃。除其他外(wai)，雙方還開展了如下工(gong)作：
——建(jian)立了(le)中美氣(qi)候(hou)變(bian)化工(gong)作(zuo)組(zu)（氣(qi)候(hou)變(bian)化工(gong)作(zuo)組(zu)），并(bing)在此(ci)工(gong)作(zuo)組(zu)下啟(qi)動(dong)了(le)關于汽車、智能(neng)電網(wang)、碳捕集利(li)用和(he)封存(cun)、能(neng)效、溫室氣(qi)體數據管理、林(lin)業和(he)工(gong)業鍋爐的(de)行動(dong)倡議(yi)；
——同意(yi)就全球削減氫氟碳化(hua)物(wu)這種強效溫室氣體攜手合作；
——成(cheng)立了中(zhong)(zhong)美清潔能源研究中(zhong)(zhong)心，促進雙方在碳捕集和(he)封存技(ji)術、建(jian)筑能效和(he)清潔汽車方面的合作；
——同意在二十國集團(tuan)下(xia)就低效化石(shi)能源補貼進行(xing)聯合同行(xing)審議。
八、雙方計(ji)劃繼續(xu)加強(qiang)(qiang)政(zheng)策對(dui)(dui)話和(he)務(wu)實合(he)作(zuo)，包括(kuo)在先進(jin)煤炭(tan)技術、核(he)能(neng)、頁巖氣和(he)可再生能(neng)源(yuan)方面的合(he)作(zuo)，這(zhe)將有(you)助(zhu)于(yu)兩國優(you)化(hua)(hua)能(neng)源(yuan)結構并減少(shao)包括(kuo)產生自煤炭(tan)的排(pai)放。為進(jin)一步支持落實兩國富有(you)雄心的氣候目標(biao)，雙方于(yu)今天宣布(bu)了通過現有(you)途徑特別是中(zhong)美氣候變化(hua)(hua)工作(zuo)組、中(zhong)美清潔能(neng)源(yuan)研究中(zhong)心和(he)中(zhong)美戰略(lve)與(yu)經濟對(dui)(dui)話加強(qiang)(qiang)和(he)擴大兩國合(he)作(zuo)的進(jin)一步措施(shi)。這(zhe)些措施(shi)包括(kuo)：
——擴大清潔能源(yuan)聯合研發(fa)：繼(ji)續(xu)支持中美清潔能源(yuan)研究(jiu)中心，包(bao)括繼(ji)續(xu)為建(jian)筑能效、清潔汽車和先進煤炭(tan)技術(shu)等三大現有研究(jiu)領域(yu)提供資金支持，并開辟關于能源(yuan)與水相聯系的新研究(jiu)領域(yu)；
——推進(jin)碳(tan)(tan)捕集、利(li)用和(he)封(feng)存(cun)重(zhong)大(da)示范(fan)：經由(you)中(zhong)美兩國(guo)主導(dao)的公(gong)私(si)聯營體在中(zhong)國(guo)建立一個重(zhong)大(da)碳(tan)(tan)捕集新項目(mu)，以(yi)深入研究和(he)監測利(li)用工業排放(fang)二氧(yang)化(hua)碳(tan)(tan)進(jin)行碳(tan)(tan)封(feng)存(cun)，并就(jiu)向(xiang)深鹽水(shui)層注入二氧(yang)化(hua)碳(tan)(tan)以(yi)獲(huo)得淡水(shui)的提高采水(shui)率新試驗項目(mu)進(jin)行合作；
——加(jia)強關(guan)于氫氟碳(tan)化物(wu)的合作：以習主席與奧巴馬總統在安納伯(bo)格莊園就氫氟碳(tan)化物(wu)這種強效溫(wen)室氣體(ti)達成(cheng)的歷史性共(gong)識為基礎，兩(liang)國將在開始削減(jian)具(ju)有高全球增溫(wen)潛勢的氫氟碳(tan)化物(wu)方面(mian)加(jia)強雙(shuang)邊合作，并按照兩(liang)國元首(shou)于2013年9月6日圣彼得堡會(hui)晤所達成(cheng)共(gong)識在多邊框架下攜手合作；
——啟動氣候(hou)(hou)智慧(hui)型(xing)/低(di)碳(tan)城市倡議(yi)：為了解(jie)決正在發展的(de)城鎮化和日益(yi)增大的(de)城市溫室氣體排放，并(bing)認識到地方領(ling)導(dao)人(ren)采(cai)取重大氣候(hou)(hou)行動的(de)潛(qian)力，中(zhong)美兩國(guo)將(jiang)在氣候(hou)(hou)變化工作(zuo)組(zu)下建立一(yi)(yi)個關于氣候(hou)(hou)智慧(hui)型(xing)/低(di)碳(tan)城市的(de)新倡議(yi)。作(zuo)為第一(yi)(yi)步，中(zhong)美兩國(guo)將(jiang)召開一(yi)(yi)次氣候(hou)(hou)智慧(hui)型(xing)/低(di)碳(tan)城市峰會(hui)，屆時(shi)兩國(guo)在此領(ling)域領(ling)先的(de)城市將(jiang)分享其(qi)最佳實踐、設立新的(de)目標并(bing)展示城市層面在減少碳(tan)排放和構建適應能(neng)力方面的(de)領(ling)導(dao)力；
——推(tui)進綠色產品貿(mao)易(yi)：鼓勵在可持續環境產品和(he)清潔能源技術方面的雙邊貿(mao)易(yi)，包括(kuo)由(you)美國能源部長(chang)莫尼茲和(he)商務部長(chang)普利茨克率領以智慧低碳(tan)城(cheng)市和(he)智慧低碳(tan)增長(chang)技術為主題(ti)的貿(mao)易(yi)代(dai)表團于2015年4月訪華；
——實地(di)示范(fan)清潔能(neng)(neng)源：在建(jian)筑能(neng)(neng)效、鍋爐效率(lv)、太陽能(neng)(neng)和智能(neng)(neng)電網方面開展(zhan)更多試驗活動、可(ke)行性研(yan)究(jiu)和其他合作項目。