目錄
前 言 2
一、蜀繡產業發展歷史、現狀、問題與機遇 7
（一）蜀繡產業發展的歷史基礎 7
1、悠久的歷史 7
2、精湛的技藝 9
（二）蜀繡產業發展現狀 10
（三）蜀繡產業問題分析 12
（四）蜀繡產業面臨的發展機遇 13
二、郫縣蜀繡產業發展的必要性 16
三、規劃原則 18
四、蜀繡產業發展思路和目標 19
（一）發展思路 19
（二）蜀繡產業發展目標 19
五、蜀繡產業發展重點 21
（一）蜀繡產業園 21
（二）蜀繡產業的培育 23
六、蜀繡產業規劃方案 24
（一）發展模式 24
（二）組織培訓勞動力 25
（三）注重創新，提高質量 27
（四）藝術文化與旅游相結合 28
（五）建好基地，打造載體 29
（六）擴大影響，開拓市場 29
七、蜀繡產業發展規劃保障措施 31
（一） 建立健全工作運行機制 31
（二） 建設和完善服務保障體系 32
（三）開展教育、宣傳和培訓工作 32
（四）政府主導，市場運作 32
八、發展蜀繡產業的效益 34
（一） 經濟效益 34
（二）社會效益 34
郫縣蜀繡產業發展規劃（2009-2015年）
前 言
郫縣 ，也稱鵑城，素有“銀郫縣”美譽，位于川西平原腹心，地處西南特大中心城市——成都市近郊，位于成都西部新城——健康休閑城核心區域，是正在崛起的成都西部新中心。郫縣距離成都市區10公里，與彭州、新都、金牛、溫江、都江堰等５個縣（市、區）的20個鎮（鄉）接壤。縣城東至金牛區界13公里，西至都江堰市界16公里，南至溫江區界８公里，北至彭州市界11.6公里，東北至新都區界12公里。 境內交通十分便捷，生態環境優美，市政設施完善，區位優勢、比較優勢和后發優勢突出。
郫縣古稱郫邑，為古蜀國都城。公元前314年，秦滅蜀后設蜀郡，始稱郫縣，迄今已有2300余年。郫縣歷史悠久，鐘靈毓秀，人杰地靈，孕育出漢代哲學家、語言學家揚雄、西漢大司空何武、五代宋初大畫家石恪、宋代著名詩人張俞、清代名將羅應旒，以及當代英籍華人作家韓素英、世界著名男高音歌唱家廖昌永等古今名人。毛澤東、劉少奇、鄧小平、楊尚昆、胡錦濤、吳邦國、賈慶林、周永康、李鐵映等黨和國家領導人先后視察過郫縣。
郫縣區位優越，交通便利。國道317線、成灌高速、繞城高速、沙西線、溫郫彭快速通道、西外環鐵路貫穿全境，地鐵規劃在境內有多個站點。同時，成都至都江堰快速客運鐵路也已開始動工建設，預計2010年5月全線建成通車，屆時市民至雙流國際機場和成都火車站僅15分鐘車程。
郫縣經濟繁榮，商機無限。郫縣先后被列入西部百強縣第8位、中國最具投資潛力20強、全國鄉村城市化試點縣、國家軟件產業化基地、國家級出口加工區、國家中藥現代化科技產業園、國家生態示范區、中國盆景之鄉等。2007年，全年地區生產總值122.9億元，比上年增長18.3%；人均GDP由2002年的1480美元增加到3500美元；實現全口徑財政收入29.6億元，地方財政收入21.9億元。縣域經濟綜合實力連續11年位居全省“十強縣”，進入全國最具投資潛力中小城市50強。
全縣幅員面積437.5平方公里，下設14個鎮（街道）：郫筒鎮、犀浦鎮、紅光鎮、安靖鎮、團結鎮、唐昌鎮、三道堰、新民場、花園鎮、安德鎮、唐元鎮、德源鎮、古城鎮、 友友愛鎮。總人口48萬人，非農業人口10萬人。近年,郫縣人口由于外來人口的增多,還在不停地增加。
郫縣生態秀美，和諧宜居。地處成都上風上水，屬國家級生態示范區，是成都市的水源保護地；是“中國農家樂發源地”，路、水、電、氣、通訊等基礎設施配套完善，郫縣正成為創業樂園、投資熱土、宜居首選之地。
郫縣氣候宜人。縣內屬亞熱帶季風性濕潤氣候，夏無酷暑,冬無嚴寒,雨量充沛。年平均氣溫16℃，一月平均氣溫5℃，八月平均26℃左右。細雨如絲，煙霧迷蒙，適宜各種作物生長，更適宜人們安居樂業。得天獨厚的自然環境和祖先后輩的辛勤創業，郫縣向以物產豐饒著稱。它曾經是川西的糧倉，全國糧、油、肉生產基地。據《元和郡縣志》等記載，在唐代，郫筒酒和絲綢制品己成為貢品，成為皇帝獎賞功臣的主要禮品。至今，遠揚詩壇的郫筒酒，不可或缺的川菜之魂的郫縣豆瓣，堪稱蜀繡始祖的郫縣女紅，仍然是郫縣工藝三絕。郫縣，這座具有悠久燦爛文化歷史的古蜀國都城，幾千年來，望叢二帝的子孫在這片神奇而美麗的土地上世代繁衍生息。這里擁有優質的水資源、適宜的氣候、肥沃的土地、富饒的物產、淳樸的民風和亙古不變的“望叢精神”，是真正的天府之國，人間天堂。
蜀繡又名“川繡”，起源于素有“天府之國”美譽的川西民間，蜀繡的風格特點在很大程度上體現出我國西南和北部地區人民的性格和喜好。是以四川成都為中心的刺繡品的總稱，同蜀錦齊名，都被譽為蜀中之寶。蜀繡與蘇繡、湘繡、粵繡齊名，為中國四大名繡之一。蜀繡作為珍稀獨特的地方工藝品，以軟緞、彩絲為主要原料，其繡刺技法甚為獨特，精巧的針法繡技多樣，因此蜀繡的制作生產“冠于天下”。蜀繡與蘇繡、湘繡、粵繡一起被稱為“四大名繡”，是成都乃至四川知名度最高的民間工藝作品，經過多年的傳承和發展，成為我們民族的寶貴資源，并于2006年被列為我國首批非物質文化遺產，成為首批非物質文化遺產之一。
蜀繡是古蜀文化的重要遺產，郫縣被冠以“蜀繡之鄉”的美譽，擁有得天獨厚的蜀繡發展基礎，是文化產業和旅游產業的重要組成部分，蘊藏著巨大的發展空間。同時，蜀繡產業的發展是郫縣統籌城鄉發展，實現城鄉一體化建設，實現城鄉勞動力就業在轉移城鄉勞動力，實現城鄉統籌上有著重要的現實意義，同時也對傳承歷史文化，發展地方特色經濟有著重要貢獻。
一、蜀繡產業發展歷史、現狀、問題與機遇
（一）蜀繡產業發展的歷史基礎
1、悠久的歷史
蜀繡起源于素有“天府”之稱美譽的川西民間，受地域、自然環境、風俗和文化的影響，蜀繡的風格特點在很大程度上體現出我國西南和北部地區人民的性格和喜好。
雖然蜀繡是全國四大名繡之一，距今已經有三千多年的歷史，但是蜀繡最初只是繡一些簡單的日常用品，如服飾、桌布、枕套、鞋墊、戲服等，并沒有形成規模，且官方也未設專門的織造機構來負責管理蜀繡的生產和技藝開發，所有的蜀繡織品以散落民間的形式存在著。遠在漢代，成都的織錦業就很發達，朝廷專門設置錦官來管理，所以成都又稱“錦城”。到了五代時期，刺繡達到一個快速發展階段，民間刺繡的繡品、技法得到提升。到了宋代，蜀繡的技藝水平已達到了相當高的程度，在宋《全蜀藝文志》中也有“織文錦繡、窮工極巧”的描述，“蜀土富饒，絲制所產，民制作冰繡等物，號為冠天下。”由此可見蜀地當時的刺繡之盛。1830年，四川出現了刺繡手工作坊。經官府同意，由店主、領工和工人共同組成行業性質的“三皇神會”（該組織由：輔、料、師組成），才由“三皇神會”制定相關的祀奉條規，并負責調節行業內部糾紛事宜。1903年，在沈榮坤和周考懷的先后主持下，成立了“四川勸業總局”，對蜀繡行業的生產、銷售進行管理。建國后，在50年代末蜀繡有過一段發展的高峰，但之后蜀繡一直沒有像蘇繡那樣大放異彩。1979年改革開放以后，隨著四川旅游業的發展，很多外賓來四川旅游都會到蜀繡廠進行參觀并購買蜀繡產品。81、82年是四川蜀繡最為鼎盛的時期，那時成都有三家蜀繡廠進行蜀繡產品的生產。近年來，隨著改革開放程度加大，觀光項目的增多，游客在選擇旅游項目上，較以前有了更大的選擇余地，蜀繡廠不再是游客們必到之處，蜀繡廠的發展也就日趨式微。工廠里老式的管理體制不適應新的市場經濟發展，造成了大量優秀人才的流失；加之蘇繡在市場經濟中的成功運作，占據了刺繡品市場的主導地位。蜀繡產品在市場中受到巨大的沖擊。再加之蜀繡的手工刺繡產品品種也較單一，工廠的管理體制僵化，新的產品研發不出來，直接導致市場日漸萎縮生存難以為繼。
以上種種原因導致了四川蜀繡行業現在低迷的情況。隨著05年11月蜀繡一廠被其他企業兼并，四川再也沒有一家從事蜀繡生產的專業工廠。現在四川蜀繡業一盤散沙，蜀繡手工藝人也再次流散到民間。目前，藝人們各自艱難求生，轉行者有之，真正從事刺繡行業的少之又少。
經過千年的傳承和發展，蜀繡始終無法取得實質性的突破，知名度和市場占有率遠不如蘇繡、湘繡、粵繡，行業呈現逐漸萎縮之態，風光不再。而蘇繡卻一直風頭不減，湘繡也異軍突起，都走在了前面。
目前，郫縣蜀繡產業經濟效益較低，作為傳統非物質文化遺產，蜀繡最匱乏的，就是傳統工藝和現代科技技術的融合。到目前，蜀繡產業的年產值不足3000萬元，這和蘇繡每年30億元的產值無法相提并論。
2、精湛的技藝
蜀繡技藝特點是絨片平滑，繡品嚴謹細膩，渾厚圓潤，光亮平整，鮮艷明快，富虛靈于樸拙，摻色柔和，車擰自如，勁氣生動，虛實得體。蜀繡常見的針法有交錯繡、暈針、木石木針（嵌入縫隙的意思）、鋪針、滾針、截針、摻針、沙針、蓋針等。其中暈針具有自己的獨到之處。由于多種針法的使用與配合有各自的習慣，蜀繡逐漸形成特色和流派。當今繡品中，既有巨幅條屏，也有袖珍小件；既有高精欣賞名品，也有普通日用消費品。比如北京人民大會堂四川廳的巨幅“芙蓉鯉魚”座屏和蜀繡名品“蜀宮樂女演樂圖”掛屏、雙面異色的“水草鯉魚”座屏、“大小熊貓”座屏，就是蜀繡中的代表作。
蜀繡的軟繪以彩絲為主要原料，運用獨特的繡技，繡制被面、套、衣、鞋和閩屏等。蜀繡的繡工和針法特點可以概括為：針腳整齊，線片光亮緊密柔和，車擰到家。所謂“車”是指刺繡的關鍵部位，如動物的眼睛，一朵花的花瓣等，由中心起針逐漸向四周擴展；所謂“擰”則是指運用長短不同的針腳，從刺繡形象的外圍逐漸向內添針或減針。這種獨特的繡工使繡制作品有張有弛，濃淡適度，密疏得體，極具一定的藝術效果。
蜀繡的繡品品種繁多，色彩豐富。其圖案主要以民間流行的題材為內容，一般是取寓意或諧音來表達某個含義，常取吉祥喜慶等百姓心目中美好的愿望為題材。如表示愛情的鴛鴦戲水，表示富貴的鳳凰牡丹，表示家庭和睦、人畜兩旺的五子登科，表示長壽的松柏仙鶴等等，在以人物為題材的蜀繡中，有福祿壽三星、百子圖一類的寓意性題材，在彩帳上多取材于戲曲、民間流行的傳奇故事。
（二）蜀繡產業發展現狀
郫縣安靖鎮民間蜀繡歷史悠久，是蜀繡的發源地，早期幾乎達到“家家女紅，戶戶針工”，素有“蜀繡之鄉”的美譽。在民國初年，安靖就開始出現了專門從事刺繡的繡戶。到二十年代初，安靖刺繡（挑花）品種日趨繁多。尤其是解放后，在改革開放初期，安靖到處都可看到院壩、林盤、路旁三三兩兩的繡娘們在花繃子上飛針走線。上個世紀七十年代至八十年初，安靖已開辦了多家家庭刺繡企業，形成安靖蜀繡專業基地。這一時期，是安靖蜀繡史上最輝煌的發展時期。聰慧勤勞的安靖繡女，曾以她們靈巧的雙手，精湛的技藝繡出了一幅幅配色典雅、造型生動、做工精細的藝術珍品，其中《百魚圖》、《百蝶圖》、《文君聽琴》等雙面繡品先后被國家和省市作為最好禮品，贈予外國政要和友人，為國家爭得了榮譽。
蜀繡精品
據統計，目前安靖鎮閑散在家的婦女有5000人左右，其中有800人具備一定的蜀繡技能，有1000人愿意從事蜀繡工作。去年9月，安靖鎮成功引進四川天府蜀繡有限責任公司，專門從事蜀繡研發、生產、銷售，目前生產經營良好，已初步培育成1個集中加工區、數十家家庭作坊，培訓繡工300多名，新創作500多幅總價值100多萬元的蜀繡作品。濃郁的蜀繡文化、厚重的產業積淀、廣泛的群眾基礎、企業的積極參與，為打造安靖“蜀繡之鄉”、推動蜀繡產業發展奠定了堅實的基礎。
近些年來，隨著現代生產工藝的出現，蜀繡產業雖然受到較大影響，整個蜀繡產業走向沉寂，加之安靖鎮毗鄰成都大城市近郊，使得農民就業門路明顯增多，安靖鎮從事蜀繡制作、營銷的相對較少，有的只是作為一種技能一代一代地傳承和延續下來。今天的蜀繡，與輝煌的歷史仍有鮮明對比，面臨傳承和發展的危機。蜀繡技藝作為世界非物質文化遺產，發展和保護的任務還很重。目前蜀繡技藝的傳承面臨瀕危的現狀，蜀繡產業面臨散、亂、小，各自為陣，生產以家庭作坊為主，規模小、品牌單一，未形成規模效應；繡品創新設計不夠，以傳統的繡品為主，自主創新較少；蜀繡高級核心刺繡人才匱乏，且已出現斷層；大眾消費開展不夠，只在高端有一定銷售，進入百姓家還有待時日；雖有政府的重視，但扶持力度還有待加強，未形成行之有效的政策支持；缺少整個產業的經營主體和產業鏈等困難和問題。
（三）蜀繡產業問題分析
之所以蜀繡的發展遠不及蘇繡、湘繡、粵繡，主要有以下的問題：
1、目前，成都市僅有雙流機場、武侯祠、杜甫草堂等處的幾個柜臺在銷售蜀繡產品。同時，全市僅有數家企業從事蜀繡的生產銷售，蜀繡行業呈現出技術隊伍匱乏、作品老套、生產速度緩慢的局面。
2、由于一些蜀繡技藝長期以來主要依靠口口相傳，缺乏系統的整理和文字記載，已經面臨著失傳的危險。
3、蜀繡以家庭作坊形態存在，口傳身授。然而在市場經濟中，單靠個人和家庭作坊的力量形不成大氣候。
4、雖然在中國「四大名繡」中，蜀繡的針法最為豐富，多達12類130余種，但就目前而言，與其它三大名繡比較起來，蜀繡在知識產權保護方面尚處于空白。
5、蜀繡行業規模較小，機構公司、人才分散，產業鏈、營銷鏈遠未形成，產品形態單一，缺乏發展載體。
（四）蜀繡產業面臨的發展機遇
文化產業的興起和發展已經成為社會發展的大勢所趨。國家非常重視文化產業發展，對傳統民族民間文化提出了保護和傳承的要求，并且制定出臺了一系列鼓勵文化產業發展的優惠政策。對蜀繡產業的發展壯大，省、市也非常關注，特別對我縣安靖鎮蜀繡產業發展寄予了厚望。為此，成都市還在安靖鎮建立了“居家靈活就業郫縣蜀繡基地”，并表示全力支持郫縣，振興蜀繡產業。這些，都為打造安靖“蜀繡之鄉”，加快蜀繡產業的發展提供了難得的機遇。
2009年，成都市舉行了一場“振興蜀繡、共謀發展”推進會，成都將通過扶持蜀繡傳承人、建設蜀繡文化產業園、創新蜀繡產品等手段，振興蜀繡產業，從而更好地保護和傳承非物質文化遺產——蜀繡文化。
同年六月，一場蜀繡精品慈善拍賣會在成都郫縣安靖蜀繡公園內舉行，這讓大多數人看到了蜀繡的復蘇與興起，高端蜀繡的市場認知正在恢復，蜀繡目前具有相當高的收藏價值。
郫縣作為蜀繡發源地之一，地理位置得天獨厚，處于成都市都市圈，是成都市西部文化休閑中心，特別是“蜀繡之鄉”的安靖鎮，位于沙西線新“娛樂中心圈”的一個亮點，交通道路四通八達，商貿物流業基本形成，生態旅游發展迅速，是成都本地游和外地游的雙重焦點。具備良好的刺繡發展基礎，當前依托成都現有的初具規模的赫淑蘋工作室，成都夢苑公司，成都蜀繡文化公司，四川蜀繡公司對蜀繡的生產和產品開發，為蜀繡的生產提供了市場開發載體。“蜀繡之鄉”的安靖鎮有著巨大的發展空間，成都市“198”區域的建設，城灌快鐵的建設,將形成的快鐵經濟圈。為蜀繡的傳承、保護、產業發展提供了發展空間。
二、郫縣蜀繡產業發展的必要性
“越是民族的越是世界的”。與民族民間傳統文化相結合的產業，往往具有旺盛的生命力和永續的發展潛力，呈現廣闊的市場空間和發展前景。蜀繡作為傳統文化產業和藝術品，自面世以來一直深受廣大消費者喜愛。上世紀80年代，安靖的蜀繡就遠銷到日本、韓國等國家。隨著居民生活水平的提高和消費觀念的改變，無論是居家裝飾，還是友情饋贈、藝術收藏，蜀繡都成為市場的熱選產品。目前以天府蜀繡有限責任公司的經營情況看，蜀繡市場前景非常樂觀，蜀繡的發展，將有利于增強郫縣與同級其它縣級市之間的資源競爭能力。
蜀繡產業發展符合成都市統籌城鄉發展，有利于郫縣的統籌城鄉發展，可以帶動郫縣相關產業發展，特別是對三產業的帶動作用明顯，可以帶動旅游、餐飲、娛樂、科研等相關行業的發展。以蜀繡產業為依托還可以帶動郫縣房地的品質的提升，加快城市化建設進程。同時可以吸引蜀繡上游產品的研發和生產企業入駐郫縣，這將加快郫縣第二產業結構調整步伐，最終實現郫縣經濟結構的合理調整。
蜀繡產業的健康發展，為郫縣城鄉統籌發展找到了一條行之有效的經濟發展道路，可以更好地保護非物質文化遺產，使蜀繡技藝得到傳承和發揚。
隨著成都“試驗區”的設立和“全域成都”的提出，作為第二圈層的郫縣，其角色定位發生了根本性的變化。郫縣被納入了“一區”范圍，將成為率先實現城鄉一體化的區域，集中打造產業密集帶和城市密集帶。蜀繡作為特殊的勞動密集型產業，除了對繡工的技藝有嚴格要求外，其他則沒有任何要求，這對解決居民靈活就業，特別是女性和“4050”困難群體就業是一項重要門路。可有效解決好廣大婦女的就業民生問題。郫縣于2008年10月建立了成都市居家靈活就業示范基地——郫縣安靖蜀繡基地。目前，該基地共有會員300余人，家庭繡紡150個，依托安靖在全縣范圍內共舉辦蜀繡技術培訓班13期，培訓750余人，帶動當地及周邊鎮、村婦女200多人實現居家靈活就業。
蜀繡作為一種文化，蜀繡產業的發展，不僅可以推進郫縣蜀繡產業，調整其產業結構，積極、主動地發展其地區特色產業，推動當地經濟的快速發展，同時，也可以保護和發揚蜀繡文化，帶動郫縣其它方面的發展。
三、規劃原則
以基地建設為重點，形成產業規模，打造“蜀繡之鄉”、 “蜀都繡娘”品牌，探索郫縣新的經濟增長點，拓寬城鄉就業渠道，大力開展居家就業的創新。
在規劃的過程中，要全面圍繞“兩個基地”與“兩個中心”大力發展蜀繡產業。所謂“兩個基地”，指的就是蜀繡產業發展基地和蜀繡文化傳播基地；“兩個中心”指的就是蜀繡培訓中心和蜀繡產品交易中心。
蜀繡，作為中國非物質文化遺產之一，它不僅是一種產業，同時也是一種文化，因此，在蜀繡產業的發展規劃過程中，一定要抓住它所具有的雙面性，既要打造具有蜀繡獨有魅力的產業發展基地，該基地囊括蜀繡制作體驗基地、展示蜀繡藏品的博物館基地、第三產業服務基地，并建立蜀繡研發、生產基地，營造蜀繡產業集群，同時，還要將蜀繡所具有的文化價值一并發展，打造蜀繡文化傳播基地，全面提升蜀繡在人們心中的形象，提升蜀繡的知名度，強化蜀繡工藝在“四大名繡”中的地位，突出蜀繡在傳統生活和時尚潮流中的作用，亮化蜀繡農耕藝術文化中的獨特魅力。
然而，從目前來看，蜀繡人才非常奇缺，而且，市場上也很少有蜀繡產品的交易市場，因此，要大力發展蜀繡產業，就不得不組織培訓勞動力，同時，還得建立蜀繡產品交易中心，讓蜀繡市場真正壯大起來。
綜上，在蜀繡的規劃原則中，“兩個基地”與“兩個中心”是必不可少的。
四、蜀繡產業發展思路和目標
（一）發展思路
搶救、保護蜀繡工藝，傳承和發揚蜀繡技藝，加快蜀繡產業基地建設和繡娘的培訓，抓好文化與產業的結合，實施大文化產業項目帶動戰略，加快文化產業基地建設，縣域特色文化產業建設，加大培育文化產業骨干企業力度。以基地建設為中心，形成產業規模，打造“蜀繡之鄉”，樹立“蜀都繡娘”品牌，探索郫縣新的經濟增長點和亮點，培育三產業發展重要支撐，有效拓寬城鄉就業渠道，解決城鄉婦女居家就業，增加城鄉居民收入。
（二）蜀繡產業發展目標
以“傳承蜀繡藝術、發展文化旅游、推進產業發展、做響蜀繡品牌”為總體目標，圍繞“兩個基地”與“兩個中心”的發展規劃戰略，通過對蜀繡產業的打造，形成天府蜀繡產業鏈，最終做到“三個一”，即建設一個載體，打造一個品牌，帶動一個產業。
1、基地建設。完善成都市居家靈活就業示范基地——郫縣安靖蜀繡基地，結合成都市“198”區域規劃、成都市“全域成都”發展戰略，對安靖鎮實行整體打造，提升“蜀繡之鄉”品牌。
2、建設蜀繡主題公園，強化公園設計、制定公園建設方案。
3、蜀繡研發中心建設。中心主要吸引蜀繡、蘇繡、粵繡、羌繡等刺秀企業和科研人員對刺繡開發創新，建立孵化中心。
3、蜀繡一條街建設。建設具有郫縣地域特色，融合蜀繡文化內涵的街道建設，集產品開發、展示、銷售于一體的特色街道。
4、餐飲服務區配套設施建設，與蜀繡基地毗鄰加大餐飲、住宿等服務設施建設，服務于蜀繡產業發展。
5、旅游服務設施配套建設，以蜀繡為主題，配套旅游設施，打造文化旅游品牌。
五、蜀繡產業發展重點
蜀繡產業是郫縣發展文化產業和旅游產業的大好機遇，為了使蜀繡產業不斷壯大，形成規模，成為郫縣新的經濟增長點，規劃以安靖鎮為重點發展蜀繡產業。
（一）蜀繡產業園
1、選址：蜀繡產業園可選址在郫縣安靖鎮 村，占地面積約20多萬平方米。選擇該地塊建設蜀繡產業園區具有以下幾方面優點：
一是可與成都市區連成一個整體，融入大成都。該地距離成都中心城區僅5公里左右。在此處建設蜀繡產業生產基地，可以基本改變目前郫縣蜀繡生產分散的不利管理局面，實現產業的集聚效應，形成“蜀繡產業園區（生產基地）＋蜀繡展示和交易（展示交易平臺）”的產業格局。
二是具有良好的地緣優勢。安靖鎮地處郫縣東南部，北臨新都區大豐鎮和我縣團結鎮，西接我縣犀浦鎮，東南面與金牛區接壤，該地處于成都市中心城區邊緣，是成都市中心城區規劃區域。。
三是擁有得天獨厚的便利交通環境。安靖鎮境內交通四通八達，主要有成都至都江堰快速鐵路貫穿全境，有沙西線與成都相連，也與繞城高速相鄰，郫縣政府近幾年加大了對安靖鎮道路交通建設和城市市政建設，有效提升了安靖鎮對外開放形象。
2、園區的功能設置。結合郫縣蜀繡產業發展的實際和企業的實際需要，蜀繡產業園可設置以下功能區：
（ 1）蜀繡產業載體建設-蜀繡主題公園。打造“蜀繡之鄉”品牌，加大載體建設，蜀繡之鄉將成為研究,設計,產業發展、主題旅游、商務渡假、教育示范的多重基地，形成旅游和蜀繡產業相互促進的發展模式。做好形象設計、突出蜀繡產業發展與文化旅游的融合。以現有蜀繡功能建設區，提升形象，拓展服務范圍。
（ 2）蜀繡創作區。占地面積5萬平方米，新建繡房500間，建設蜀繡生產用房（企業）3萬平方米，擬引進國內蜀繡生產企業和科研單位。并加強與蘇繡、湘繡、粵繡等生產企業的聯系，借鑒相關行業穩步快速發展的經驗。
（3）蜀繡展示區。占地面積1萬平方米，興建產品展示交易館和蜀繡博物館。產品展示交易館用于舉辦郫縣乃至四川蜀繡產品原創作品和繡娘繡品精品展示，同時提供蜀繡產品的交易平臺，并承接國內其他刺繡產品的展覽；博物館用于：展示刺秀的發展的過程，縱向介紹蜀繡藝術的歷史。
（4）蜀繡研發中心。占地面積2萬平方米，積極與相關院校合作，引進企業，積極開發蜀繡新產品，創新生產工藝和技法；創辦技能培訓學校，傳承蜀繡技法，為蜀繡產業培育專業人才，為蜀繡的傳承和發揚提供教學實踐基地。
（5）旅游休閑區。充分合理布局各功能區，利用現有自然條件，順勢而為規劃建設各功能區，形成安靖沿府河的旅游觀光休閑區。
（6）在緊鄰主題公園處建設一條蜀繡特色街道，由政府統一規劃設計，采取政府和居民共同出資建設，集設計、生產、銷售、展示具蜀繡文化于一體的文化一條街。
（二）蜀繡產業的培育
1、天府蜀繡產業建設，以安靖鎮蜀繡產業園為載體，吸引蜀繡生產企業、具有蜀繡技藝的繡娘入駐園區。加大扶持力度，鼓勵企業對蜀繡絲線、顏料等上游產品的研發，提升蜀繡產品的地域性、獨有性。
2、品牌——成都繡娘。積極打造蜀繡品牌，成都被譽為“一個來了就不想走的城市”，“美食美景美人”是成都的最大特點。“美女”是成都旅游經濟的一大看點，蜀繡是一項具有濃厚文化底蘊的傳統文化藝術，是一項創造“美”的事業，成都繡娘將是“美女＋文化”的完美結合，成都繡娘將成為成都美女的標志，成為全國乃至世界知性美女的代表。通過“成都繡娘代言人選拔”、“蜀繡名人打造”、“錦繡華服時尚繡－蜀繡時裝周”、“繡娘技能標準”、“專業和業余繡娘”培訓等方式打造“成都繡娘”品牌。
3、“蜀繡之鄉”、“成都繡娘”品牌的打造將吸引消費群體的關注，帶動蜀繡產業的發展，“蜀繡之鄉”、“成都繡娘”品牌將會積極推動郫縣三產業的發展，特別是旅游業、服務業的發展。
六、蜀繡產業規劃方案
（一）發展模式
蜀繡的發展方向可以借鑒蘇繡的發展模式。
蘇繡在當地是以半官半民的形式存在并且發展得很好，而且江蘇省政府也為蘇繡的傳承和發展設立了專門的科研機構，以“蘇州刺繡研究所”為龍頭，對蘇繡的高端產品進行研發，并對民間蘇繡手工藝人的生產、銷售進行統一培訓、統一管理，對蘇繡的產成品按市場的需求統一配置，形成產、供、銷服務“一條龍”的特色市場，既培育了市場，又解決了傳統絕藝的傳承和發展問題。
蘇繡之所以能形成完整的產業鏈，所靠的并不是低劣的產品。作為“中國民間（刺繡）藝術之鄉”的蘇州鎮湖，早在10年前，政府便調整經濟發展思路，規劃建造繡品一條街，制定優惠措施，鼓勵農民走出田間，入駐繡品街，從事刺繡的生產和銷售。在宣傳方面，政府也積極投入，在全國打響鎮湖刺繡的整體品牌。
2002年，繡品街建成，300多家繡莊開業，當年便實現刺繡銷售3億多元。近年來，鎮湖在全國開設了270多家刺繡工藝店，不僅賺取了巨額利潤，還能收集市場信息、預測市場走向。目前鎮湖有刺繡從業人員11000人，占全部勞動力的2/3，其中繡娘8000多人，另有3000多人從事繡品銷售、設計及原料供應等，形成了完整的產業鏈。
為促進蘇繡的發展，從2006年開始，蘇州市政府在蘇州市鎮湖鎮已連續舉辦了兩屆“中國刺繡藝術節”，蘇州市鎮湖鎮建起了1700米的繡品街，具備一定規模的刺繡經營戶超過400家，還有幾家具有較高知名度和較大規模的私人刺繡藝術館，全鎮有8000多人從事刺繡，2007年刺繡產值超過5.8億，并每年以20％—30％的速度增長，年接待海內外游客超過30萬人。加上附近的幾個鎮，整個蘇州的刺繡產值接近30億，從業人員近10萬人。而我們臨近的湘繡，在長沙有著近1000平方米的湘繡博物館，集繡品研發、制作、展示、銷售等為一體，與地產結合的三大“湘繡城”，借助“下店上廠”的中心市場方式，也取得了較大的成功，年出口產品超過30萬件。
因此，在蜀繡的產業發展規劃中，可以形成一個專門的產業園區，該園區內，包含蜀繡制作體驗區、展示蜀繡藏品的博物館區、產品展示區、科研中心等。建立蜀繡研發、生產基地，營造蜀繡產業集群。
（二）組織培訓勞動力
振興蜀繡產業，必須儲備一大批專業人才，壯大隊伍。
一是縣鎮要把蜀繡職業技能培訓納入全年勞動力培訓計劃范圍，迅速制定蜀繡職業技能統一標準，建立農村蜀繡勞動力培訓資源信息庫，宣傳鼓勵廣大農民參加蜀繡技能培訓，確保3年內培訓出具有中級以上職業資格等級的繡工200人，并在總量上培訓出3000名具有職業資格等級證書的繡工隊伍。
二是扎根民間，對散存在民間的蜀繡能手調查摸底，弄清底子，授予一定的稱號，如“蜀繡大師”、“蜀繡能手”等，讓她們口傳心授，廣帶學徒，培養人才。
三是有計劃地選送一些民間美術專業工作者到中央美院、中央工藝美術學院、蘇州刺繡學院等高等院校學習深造，以加強對蜀繡的挖掘、整理、提高，從更高層面上對蜀繡生產給以指導。
四是定期聘請專家、學者來郫縣調研考察，舉辦學術講座，進行短期培訓，提高郫縣安靖鎮蜀繡的質量和品位。
五是可以考慮聯手高校 。蘇繡的成功經驗是聯手高校，刺繡從孩子抓起。因此，也可以在蜀繡發源地開展刺繡培訓班，進行刺繡技能教育，激發學生對刺繡技藝的興趣和愛好，并與一些高校實行合作辦學，政府出資提供學費補貼，并對學業優秀的學員給予一定的獎勵，吸納一些更多的刺繡人才，解決刺繡人才斷檔、后繼乏人的問題。
總之，要依托蜀繡藝術文化產業集群，組織、培訓農村富余勞動力，幫助他們盡快掌握刺繡技術，成為蜀繡專業戶，建立蜀繡專業合作社，發展“一村一品”各具特色的“蜀繡村”。
（三）注重創新，提高質量
蜀繡產品是融繪畫、刺繡于一體的藝術品，藝術的生命力在于創新；蜀繡產品又是商品，其質量是蜀繡商品的生命，質量的好壞直接影響蜀繡的聲譽和市場的發展。因此，一方面要注重蜀繡的技術和刺繡形式的創新，鼓勵和支持蜀繡專業人員加快傳統工藝與現代藝術的融合，尋求技術創新合作，積極嘗試工業化和半自動化生產，增加產品科技含量，推動科技進步，提高生產效率。另一方面，要處理好蜀繡保護、繼承與創新的關系，注重繼承非物質藝術文化遺產、保護傳統工藝，堅持推行原生態、傳統的生產模式，提倡以手工繡為主，切實增強蜀繡產品的藝術感染力。
一是要倡導精品生產。堅持“做工求精、底蘊求深、品味求高、產品求新”的思路，大力開發既有傳統特色又有創意、適合市場需求的精品蜀繡。
二是要嚴格工藝標準。盡快研究制定蜀繡產品質量標準，對用料、針工、外框、款式等進行規范，要像工業產品的省、部頒標準一樣，有具體的工藝流程和具體要求，逐步形成有郫縣安靖特色的蜀繡品牌。
三是要推進技術創新。要在傳承原有技術的基礎上，積極改進創意設計、表現手法、制作工藝、針工針法、裝幀設計等，讓手工加工與現代科技巧妙結合，在保證蜀繡產品質量的基礎上擴大蜀繡產品產量，增加蜀繡經濟效益。對此，建議設立技術創新基金，建立學習研討、評比交流等機制，為創新蜀繡技術提供有利條件。
（四）藝術文化與旅游相結合
蜀繡產業的發展，不僅可以發展其自身的藝術文化，同時可以帶動當地乃至周邊地區經濟、旅游的發展，因此，在蜀繡產業發展規劃方案中，一定要將蜀繡藝術文化與旅游相結合，按照“傳承蜀繡藝術、發展藝術文化旅游、推進產業發展、做響蜀繡品牌”的目標，打造獨樹一幟的蜀繡藝術文化產業主題景區，強化蜀繡工藝在“四大名繡”中的地位，突出蜀繡在傳統生活和時尚潮流中的作用，亮化蜀繡農耕藝術文化中的獨特魅力，努力探索蜀繡產業與富民工程、藝術文化產業和旅游產業相結合的路子，形成蜀繡產業組織化、規模化、標準化、集群化的產業布局。加快推動蜀繡產業的后續發展并帶動相關產業的發展，著力打造“永不落幕的非遺節”。
（五）建好基地，打造載體
蜀繡落后于蘇繡的原因很多，但最主要的是缺乏像江蘇鎮湖那種集研發、生產、銷售、服務等于一體的綜合性基地，致使蜀繡集約生產缺乏載體、規模經營難以形成。要在符合規劃的前提下，依靠市場機制，加快“蜀繡產業基地”建設。這方面可以考慮建設開放型的蜀繡工業園，并且要突出蜀繡藝術文化內涵，注重功能多樣性，包括蜀繡藝術館、展示長廊、集中生產區、專業市場等要集中配套，園區周邊還要適當配套接待、餐飲、住宿等相關項目，全力培育一個集蜀繡生產和研發、藝術文化旅游、居住養生等為一體的綜合性基地。另外，基地要重點推進蜀繡產業化開發和產業鏈建設，統籌抓好物質性和非物質性兩類產品開發，物質性產品包括繡品以及支持蜀繡生產所需的物質，如絲線、染料、繃架、各式框架以及特殊包裝產品等；非物質性產品包括技術、專利、咨詢、設計、培訓等。
（六）擴大影響，開拓市場
發展蜀繡產業務必加大宣傳力度，提高其知名度、擴大其影響力，同時還要處理好生產與銷售、產業與市場的關系，順應不同層次消費者的需求，努力拓展市場空間。一方面，要擴大安靖蜀繡影響。要通過爭創蜀繡特色藝術文化之鄉，綜合運用電視、報紙、網絡等媒體及時報道安靖“蜀繡之鄉”建設動態，搶注安靖“蜀繡之鄉”域名，加快注冊“蜀都繡娘”商標，定期舉辦蜀繡藝術文化藝術節，設立成都（國際）非物質藝術文化遺產節分會場，努力擴大安靖蜀繡品牌的影響。另一方面，要積極開拓國際國內市場。定期在滬、穗、深、京、津等地有組織、有計劃地舉辦促銷活動，利用西交會、世博會等重大節會設立蜀繡展銷點，并爭取機會赴國外舉辦展覽，全力開拓國際市場。
目前在郫縣所建的產業園區，其建設期為2009年1月至2010年12月。屆時，將實現年度銷售總額2.5億元，提供2萬余個就業崗位，間接使用農村勞動力在10萬人以上，帶動相關行業經濟總量5億元。
總之，在蜀繡產業規劃中，將蜀繡產業發展規劃納入198區域整體規劃，打造有特色的城鄉統籌新亮點，并加大市場開發、新產品開發、旅游開發和人才開發力度，一、二、三產業互動，形成可持續發展機制。蜀繡的明天會更美好，郫縣的明天也將更加美好。
七、蜀繡產業發展規劃保障措施
（一） 建立健全工作運行機制
一是成立郫縣推進蜀繡產業發展領導小組，由縣委、縣政府領導任組長、副組長，相關部門負責人為成員，負責統籌規劃，研究制定產業發展重大政策，審議重大行動方案，加強宏觀指導。明確各成員單位職責，形成分工合理、密切配合、整體推進的工作格局。創新工作機制，整合現有資金、技術和人才等各種要素和資源，充分調動地方政府、廣大人民群眾、社會企業等方面的積極性，共同推進蜀繡產業的發展。領導小組下設辦公室，落實專人、專項經費、辦公場所和設備。
二是建立健全蜀繡行業協會，制定行業規范，加強行業自律，引導企業開展相互協作和有序競爭。并大力推廣蜀繡產業。
三是建立聯席會議制度，領導小組定期召集縣國土、規劃、建設、工商、文廣、勞動、婦聯、人事、宣傳、旅游、科技、教育和相關鎮政府等單位，互通情況，研究對策，形成合力，協同推進，確保各項工作落到實處，見到實效。其他部門、學校、社會團體要發揮各自優勢，主動參與，共同支持蜀繡產業發展。
四是積極爭取國家、省市支持，相關部門要加強和國家、省市對口部門的銜接，盡力爭取資金、技術和政策支持。
（二） 建設和完善服務保障體系
整合資源，完善技術和產業服務體系，全面提升蜀繡在技術方面的創新能力和產業的服務水平。積極探索蜀繡產業推廣服務機制。
（三）開展教育、宣傳和培訓工作
充分利用網絡、電視、報紙、雜志等多種媒體，采取多種形式，廣泛宣傳加快蜀繡產業發展規劃的重要意義，形成全社會關心、支持蜀繡產業良好發展的氛圍。建立技術培訓基地，讓更多優秀的人才投身于蜀繡產業的發展中來。
（四）政府主導，市場運作
蜀繡產業的發展，必須要有要關政府部門的支持，因此，政府必須為產業發展創造氛圍和環境，培育藝術文化產業集群,充分挖掘安靖“蜀繡之鄉”的藝術文化價值，積極弘揚和創新傳統藝術文化，打造經濟、藝術文化“雙面繡”。
過去，安靖蜀繡主要以家庭作坊的形態存在，然而在市場經濟條件下，單靠個人和家庭作坊的力量難成氣候。政府必須發揮扶持蜀繡產業發展的主導作用，在全力營造良好發展環境的同時，著力建立健全市場化運作機制，按照“公司+協會+農戶”的模式推進蜀繡及相關產業健康有序地發展。一是統一思想認識。據調查，蜀繡產業的投入和產出比例至少能達到l∶10，有的更大，是解決群眾就業、增加農民收入的“短平快”項目，是投入少、見效快的致富門路。縣鎮及相關部門要認識到位、思想統一、形成合力，全力支持蜀繡產業做大做強。二是制定發展規劃。要把蜀繡產業作為全縣重點藝術文化產業進行規劃，盡快按照“高起點、高標準、高水平”的要求，制定蜀繡及相關產業發展規劃，包括基地建設、配套設施、資源供給、人才培養等方面的專業專項規劃，推動蜀繡產業健康快速發展。三是加大政策扶持。要學習借鑒蘇繡產業發展模式和經驗，在土地、資金、稅收、人才等方面給予政策扶持，同時要圍繞發展蜀繡產業，在研發、生產、銷售等方面建立多層次的服務體系，提供全方位服務。四是完善市場機制。要繼續引進、扶持一批品牌優、實力強、信譽好的骨干龍頭企業，積極推行“公司+協會+農戶”營運模式，提高蜀繡生產的組織化和規模化程度。
八、發展蜀繡產業的效益
（一） 經濟效益
蜀繡產業的規劃發展，將促進郫縣經濟產業結構的調整，充分發揮郫縣的比較優勢，推動當地乃至周邊地區的經濟、旅游、文化等的發展，提高郫縣與成都周邊二級縣市競爭的實力。
2015年，將實現年銷售總額超過6億元，帶動相關行業經濟，比如繭絲綢行業、旅游業、餐飲行業的發展，其帶動經濟總量約8億元，其中，帶動繭絲綢行業經濟4億元，帶動旅游業經濟2億元，帶動餐飲行業經濟2億元。
蜀繡產業發展規劃依托郫縣安靖鎮向周邊地區，如都江堰、彭州等地，這也將會促進、拉動這些地區的經濟發展。
（二）社會效益
蜀繡產業發展規劃需要大批的人力資源，蜀繡產業園區建成，屆時會提供就業崗位5萬余個，間接使用農村勞動力12萬人以上，解決一部分農民的就業問題。同時，蜀繡發展規劃的實施過程，也會解決當地部分人的就業。
